《寧夏回族自治區(qū)事故隱患自查核查排查 督查調(diào)查驗查責(zé)任“六查”倒查辦法(試行)》政策解讀
近日,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)事故隱患自查核查排查督查調(diào)查驗查責(zé)任“六查”倒查辦法(試行)》(以下簡稱《“六查”辦法》),現(xiàn)解讀如下:
一、《“六查”辦法》的出臺背景
為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神,深入落實國務(wù)院安委會“十五條硬措施”和自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神,壓實事故隱患查治責(zé)任,著力從全局上、根本上、長遠(yuǎn)上防風(fēng)險、除隱患、保安全,按照自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示要求,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》,制定《“六查”辦法》。
二、《“六查”辦法》的適用范圍和原則
適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)事故隱患自查、核查、排查、督查、調(diào)查、驗查(驗收復(fù)查)責(zé)任倒查工作。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰舉辦誰負(fù)責(zé)”、“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則。
三、《“六查”辦法》的主要內(nèi)容
共14條。第一條至第四條,明確了制定目的、適用范圍、堅持原則、適用主體;第五條至第十條是主體部分,分別明確了自查、核查、排查、督查、調(diào)查、驗查(驗收復(fù)查)的主要內(nèi)容、實施主體、組織方式及相關(guān)要求;第十一條至第十三條,明確了“六查”責(zé)任倒查的啟動、對象以及生產(chǎn)經(jīng)營單位、行業(yè)管理和監(jiān)管部門實施責(zé)任倒查的情形、結(jié)果的運(yùn)用,同時提出了探索建立安全隱患“六查”信息化系統(tǒng);第十四條明確了施行日期。
四、事故隱患“六查”突出以下重點
一是注重上下銜接。嚴(yán)格落實“深”“準(zhǔn)”“狠”工作要求,認(rèn)真貫徹自治區(qū)安全生產(chǎn)系列政策文件精神,系統(tǒng)提出安全隱患“六查”重點內(nèi)容,確保與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、自治區(qū)黨委和政府決策部署相統(tǒng)一。
二是堅持問題導(dǎo)向。針對部分地區(qū)和行業(yè)存在的安全隱患排查治理責(zé)任落實不夠到位、程序執(zhí)行不夠規(guī)范、驗收復(fù)查不夠嚴(yán)格等問題,圍繞安全隱患“一件事”全鏈條明確“誰來查、查什么、怎么查”。
三是明確責(zé)任主體。壓實企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任,明確各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患自查、排查的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各級人民政府、行業(yè)管理部門和安全監(jiān)管部門是安全隱患核查、督查、調(diào)查、驗查的責(zé)任主體,對“六查”負(fù)有檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理責(zé)任。
相關(guān)文件:《寧夏回族自治區(qū)事故隱患自查核查排查督查調(diào)查驗查責(zé)任“六查”倒查辦法(試行)》